郭岩

坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。实现乡村全面振兴，关键在党。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，增强农村基层党组织政治功能和组织功能，坚持和加强党在农村的全面领导，是加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的坚强保证。

锻造政治过硬本领高强的先锋队伍

打造高素质农村基层党组织带头人队伍。坚持党管干部原则，全面考察候选人的政治素质、道德品质、工作能力和群众基础，确保选出政治过硬、忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好带头人。广泛听取党员群众意见和建议，充分发扬民主，确保选拔工作公开、公平、公正。注重从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等党员中培养选拔带头人，不断拓宽选人视野，优化队伍结构。强化农村基层党组织带头人教育培训与实践锻炼，完善培养机制，提高其把方向、谋大局、定政策、促改革能力。完善考核评价机制，推进带头人能上能下常态化。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，鼓励带头人在工作中大胆创新、勇于担当，为农村改革发展稳定贡献智慧和力量。

发挥驻村第一书记的队伍效能。在推动农村“三产”深度融合、培育壮大乡村特色产业方面，发挥驻村第一书记发展特色产业、建立农民专业合作社，带动农村经济快速发展的能力和优势。在乡村治理方面，规范农村基层党组织党建工作方式，加强农村基层党组织建设，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。

培养造就内生动力强的农村党员队伍。将政治标准置于首位，严格把控党员队伍的准入关口，科学改善党员队伍结构，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。抓实党员教育培训，以政治养成能力教育为重点，提升农村党员队伍综合素质。完善考评监督管理制度，激励农村党员发挥先锋模范作用。

强化思想引领 践行为民服务宗旨

提升农村基层党组织思想引领力。必须坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建起日常与集中教育相结合的纪律教育体系。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。引导广大农村党员干部深入学习和领悟其中的世界观、方法论，武装头脑，指导实践，使之自觉将党的创新理论转化为强大的精神动力和卓越的工作业绩，引领农村群众不断改革创新。

健全农村基层党组织为民服务机制。推动农村党员干部深入农村生产生活一线，引导农村党员在特色产业发展、民生服务、应急处突中亮身份、作表率，让农村基层党组织成为凝聚群众、服务发展的“主心骨”。农村党员干部要深入农村群众，了解其所思所盼，开展形式多样的服务群众工作，积极为群众办实事、解难题，使其真正感受到党的温暖和关怀。制定符合实际的科学发展规划，引导农民发展现代农业，提高生产效率和经济效益。注重农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农民生活质量。加强农村基层治理，推动乡村治理体系和治理能力现代化。

构建执行有力的组织体系

组建联合党支部。把握农村特色产业和新兴业态，在龙头企业、农民专业合作社及特色产业园区单独或联合建立党支部。聚焦产业联盟、合作社联社、协会，跨主体组建产业联合党支部，引导帮助农民稳定增收。突破单一行政村物理边界与治理限制，破解小村治理难题，共享设施资源，实现抱团融合和协同发展。

创新活动新范式。丰富载体模式，提升党建质量与吸引力。通过创新线上线下结合方式进行党员培训，打造标准化和规范化党支部。创新思维方式，将红色资源、爱国主义教育等多元媒介融入主题党日活动，增强组织生活感染力、感悟力。利用传统实体阵地资源，升级改造党群服务中心，增强感召力和吸引力。织密流动党员“管理网”，推行流入流出地系统协同管理，建立云端流动党员联建服务站。依托线上学习教育、维权平台，实现一网感知和精准服务，让流动党员不断线，组织不断联。

深化党员实践与服务融合。组织党员开展为民服务志愿活动，让党员在实践中锤炼党性，增强服务群众意识。积极探索多样化活动形式，如开展农技培训，组织实地观摩学习，帮助农民掌握先进技术，提升生产技能和科学管理水平，使党建活动紧密贴合乡村发展中心任务和农民切身利益。借助传统节日、重要节点及农闲时光，发挥农村群众特长，组织喜闻乐见、充满地域特色的文艺表演、非遗传承、体育竞技等活动，激发农村群众参与热情，丰富农村群众精神生活，满足农村群众文化需求，增强农村群众对国家、民族的认同感，不断增强党组织的凝聚力和向心力。

【作者单位：中共哈尔滨市委党校（哈尔滨市行政学院）】